来源：人民日报健康客户端，供普法参考

国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》的“二十条”措施中提到，“严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取‘静默’管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为。” 

如何理解“二十条”中的这一表述，什么情况下可以实行封控措施？由谁来划定？

1、谁可以决定采取封控措施？

答：县级以上地方人民政府

2、什么情况才可以实施区域封闭管理？

答：高风险区，且以单元、楼栋为单位 

根据11月19日国务院联防联控机制综合组最新发布的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，分类实施社区防控措施。高风险区实施区域封闭；低风险区是强化社会面管控，区域内各类人员按照要求开展核酸检测，期间尽量减少外出、不聚集、不扎堆，外出时做好个人防护。

如何划分高低风险区呢？根据二十条措施和《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。

谁来划定高风险区？根据最新的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，高风险区、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制（领导小组、指挥部）靠前指挥并给予专业指导支持。高风险区、低风险区的防控工作由地市级疫情防控指挥部门统一指挥。

3、小区、楼宇的消防通道能封吗？

答：任何单位、个人都不能

4、符合什么条件能解封？

答：连续5天未发现新增感染者

5、对于“一刀切”、层层加码问题如何整治？

答：对造成严重后果的依法依规严肃追责

根据二十条措施，地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。

6、临时封控一般多长时间？

答：原则上不超过24小时

王大广表示，本市规范采用临时管理措施，根据疫情防控需要，因流调溯源、查阳追阳等采取的临时管控措施，第一时间向群众发布公告，做好解释说明和服务保障，坚持快管、快查、快结。临时管控时间原则上不超过24小时。

• 不得拒绝集中隔离期满和感染后治愈出院出舱的人员进入小区、村

王大广介绍，对集中隔离期满和感染后治愈出院出舱的人员，允许进入小区、村，不得以任何理由拒绝，对于纳入白名单的应急保障医务人员、防控人员，允许持通行证和24小时核酸阴性证明，出入风险区域。

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